家庭内暴力に対する新たな行政処分規定が施行

12月15日から、社会秩序・安全、社会悪防止、家庭内暴力防止分野における行政違反の処分を定めた政令282号が施行された。特に、夫婦関係に関わる家庭内暴力行為について、多くの新規定が盛り込まれている。

経済的強要や資産支配に最高3,000万VNDの罰金

政令282号第44条によると、

• 家族に過度な労働を強いる行為
• 能力を超えた金銭的負担を強要する行為
• 家族の資産や収入を管理・支配し、物質的・精神的な依存状態を作り出す行為

これらは2,000万〜3,000万VND（約12万～18万円）の罰金対象となる。

同様に、刑事責任を問う水準に達しない場合でも、

• 家族共有財産や他の家族構成員の私有財産の横領
• それらの財産の破壊

についても、同額の罰金が科される。

さらに、違反者は不法に占有した財産の返還、またはすでに消費・隠匿・破壊された場合には、その相当額を返還する義務を負う。

夫婦間の「経済的暴力」を明確に位置付け

新規定では、従来と同じ罰金水準を維持しつつ、経済的暴力の類型として、

• 夫または妻が配偶者に能力を超える経済的負担を強要する行為
• 配偶者の資産や収入を管理・支配し、依存関係を生じさせる行為

が新たに明確な処罰対象として追加された。

性的暴力に関する規定を独立項目として明文化

政令282号では、性的暴力行為についても独立した規定が設けられた。

第41条によると、刑事責任を問われない場合であっても、

• 配偶者に意思に反して性行為を強要する行為
• 家族にわいせつ行為の演出を強要する行為

は2,000万〜3,000万VNDの罰金対象となる。

また、

• 家族にわいせつな音声を聞かせる
• わいせつ画像や内容を見せる・読ませる

行為については、1,000万〜2,000万VNDの罰金が科される。

加えて、加害者は被害者の要求に応じて、自宅、職場、その他の場所、またはマスメディア上で公開謝罪を命じられる場合がある。

家庭内暴力を黙認・隠蔽した者も処分対象に

新政令では、家庭内暴力を黙認または隠蔽した者も処分対象となった。

従来は「精神的圧力を与える行為」に分類されていた性的強要や身体的虐待について、新政令では違反行為の内容を正確に定義し、より具体的な処分規定を設けている。

家庭内暴力を知りながら、

• 防止できる立場にありながら防止しなかった場合
• 当局に通報しなかった場合

には、100万〜400万VNDの罰金が科される。これは旧規定（警告または100万〜200万ドン）よりも厳格化されている。

家庭内暴力被害者、男性の割合が増加傾向

関係機関の報告によると、2023年の家庭内暴力件数および被害者数は2022年より減少したものの、男性被害者の割合は増加傾向にある。

2023年には、

• 家庭内暴力が発生した世帯：3,122世帯
• 総件数：3,240件

内訳は、

• 身体的暴力：1,520件
• 精神的暴力：1,404件
• 経済的暴力：230件
• 性的暴力：110件

被害者数は計3,193人で、女性2,628人、男性565人であった。

加害者数と処分状況

2023年に家庭内暴力を行った加害者は計3,208人で、

• 男性：2,677人
• 女性：531人

このうち、2,900人以上が何らかの処分を受け、129人は刑事処分となっている。

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子どもや高齢者の目の前で暴行　鼓膜損傷・全身打撲の被害も

ベトナム北部トゥエンクアン省ヴィンロイ村で、発生した家庭内暴力事件が監視カメラの映像によってSNS上に拡散された。この映像の中には、男性が自宅で妻に対しモップやサンダルで暴行を加え、被害者の女性が倒れこむ様子が写っていた。女性は嘔吐やめまいなどの症状を訴えて病院に搬送された。この動画がSNSに投稿されると瞬く間に拡散され、大きな反響を呼んだ。

子どもと高齢者の前での暴力

公開された映像には、リビングで口論となった夫婦の様子が映し出されている。口論によって激高した男性は、モップを手に取ると妻の体や顔を繰り返し殴打した。高齢の家族が止めに入っても暴行は続き、その後、男性はサンダルで妻の顔を何度も殴り、妻は床に倒れこんだ。

被害者であるMさんの家族によると、これは5月29日に発生した出来事だ。Mさんはめまいや嘔吐などの症状を訴えたため、病院へ搬送され、警察に被害届も提出した。

長期間にわたる家庭内暴力の疑いも

家族によれば、Mさんは以前から夫からの暴力に苦しんでいた。「今回の暴力は特にひどく、病院に運ばざるを得ませんでした。鼓膜が損傷しており、体には複数のあざが確認され、本人は非常に怯えています」とMさんの家族は話す。

ヴィンロイ村警察によると、警察はすでに情報を把握しており、関係者への事情聴取など事実関係の確認を進めている。

ベトナムでは近年、家庭内暴力の問題が社会的に注目を集めており、本件も深刻な事例の一つとしてSNS上で議論が高まっている。

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レ・ミン・ナム国会議員は、夫婦がお互いのメッセージをチェックしたり、隣人を美しいと褒めたり、帰宅しても会話しないなどの行為は家庭内暴力（DV）にあたるとの見解を述べた。

5月31日の午後、国会での家庭内暴力（DV）の防止と管理に関する改正法草案に関する議論の中で、レ・ミン・ナム議員は、家族に精神的な影響を与える行為として夫婦で相手のメッセージ内容をチェックすることや子供を他人の子供と比較するなどの行為もDVとして草案に追加するように求めた。

ナム議員によると精神的な暴力は陰湿で危険であり、生涯にわたって精神的な苦痛を与える可能性がある。両親は子供を愛する一方で、自分の子供を他人の子供と比較してイライラしたり叱ったりすることもある。この行為は、子供をより良くしたいという愛情から生まれているが、子供にとっては悪影響となる可能性もある。

この法案は人権との関連が密接なため、ナム氏は改正法草案検討委員会に対して人権に関する憲法の規定を遵守し、子供の権利法、結婚と家族法、民法との整合性をとり、より実現可能な内容とするために、内容の再検討をおこなうように提案した。

ファン・ティ・ミー・ズン議員は、判別が難しくかつ精神的にダメージを与える心理的な暴力行為の例として、夫が帰宅してから一切喋らなかったり、一日中隣の奥さんを美人で思いやりがあると褒め続けたり、家にいる間、理由もなくイライラした態度を見せるなどの行為をあげた。
「これらの行為は一般的に行われていますが、ベトナム人は家庭内の事情を表に出すことを避ける文化があります。そのため、法律によって家庭内暴力に曝されている人々への相談方法や解決方法などを規定する必要があるのです。」とズン議員は述べた。

文化・スポーツ・観光省のグエン・バン・フン大臣も肉体的暴力や経済的暴力は比較的判別しやすいが、精神的な暴力を判別するのは容易ではないとの考えを示した。審議会で草案を議論する前に社会委員会に報告をおこなった際、委員会のメンバーから最近では、多くの夫が妻からもっと多く稼いだり出世するようにという圧力を受けていると指摘したうえで「これは精神的な暴力にあたりますか？」と聞かれたとフン大臣は問題提起する。

一方で、カインホア省弁護士協会の会長でもあるレ・スアン・タン議員は、どのような状態をDVと規定するかを具体的にする必要があると指摘した。欧米諸国の考えるDVとベトナムのDVとは異なるものであるため、限度を明確に規定する必要があるとタン議員は主張する。「この法律は、女性だけを守るものではありません。現代社会では多くの男性も家庭内の圧力にさらされており、法令は双方を考慮したものでなければなりません。」とタン議員は述べた。

家庭内暴力の防止に関する議論で、ホーチミン市食品安全管理委員会の委員長でもあるファン・カイン・フォン・ラン議員は、映画、漫画、小説などにおける家庭内暴力の描写を管理する必要があると主張した。最近の多くの映画やドラマでは、夫が妻を殴ったり、嫉妬に狂った妻が浮気相手に硫酸をかけたりするシーンが描かれているとして、「このような映画はDVを日常的なものとして描いており、これを見た多くの青少年に悪影響を与える可能性が高いです。」とラン議員は述べた。

元検察庁副長官のチャン・コン・ファン議員は、国家は家庭を壊すのではなくより良くする方向で介入するように規定する必要があると主張した。もしDVが発生すれば、すぐにお互いの接触を禁止し、被害者の意見に関係なく、行政処分を与えるか逮捕すべきというようなことになれば、それは、返って更に被害者家族を苦しめることにもつながるとファン議員は述べた。

「行政処分は金銭的な影響を与え、逮捕収監となれば誰が家族を養うのか？」とファン議員は述べ、草案にはベトナム人家族の伝統的な価値観の要素も入れるべきだと主張する。行政処分や逮捕収監は、外国人ならそれでいいかもしれないが、ベトナム人の場合は、状況に応じて和解から治療まであらゆる面で高度な対応が必要だとファン議員は述べた。

家庭内暴力防止改正法の草案によると、DVとみなされる行為には、拷問、虐待、暴行行為および、意図的に相手の健康や生活に被害を与える行為、相手を侮辱したり、故意に名誉や人格を傷つける行為、肉体的または精神的な苦痛を与えるために日常的に相手を孤立させる圧力をかける行為、家庭内の高齢者、妊婦、赤ちゃん、障がい者、病人の世話を放棄する行為などが含まれている。

他にも子供に教育を与えない行為、財産分与の際に性別によって差別する行為、家族の性別や体形を侮辱する行為、家族が社会活動に参加するのを妨害する行為、家族の同意なしに個人情報や画像を公開する行為、性的関係を強要する行為、卑猥または暴力的な音声を聞かせたり、画像を見ることを強要する行為などもDVとされる。

4月中旬の国会の常任議会でブーン・ディン・フエ議長は、強制的な胎児の性別選択（中絶）行為が女性の健康と精神に被害を与えるとしてDV規定に追加すべきだと提案した。また教育訓練省のグエン・キム・ソン大臣も、両親が子供への教育の責任を果たしていなかったり、子供への教育に極端な方法をとることもDVの一種であると提案した。第3回の国会に提出された草案には、上記の2つのDV行為が追加された。

家庭内暴力（DV）の防止と管理に関する改正法草案は、初めて国会に提出され、6月14日の議会で議論されることになっている。

出典：31/05/2022 VNEXPRESS
上記を参考に記事を翻訳・編集・制作

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