2026年末までに全国民対象を目指す

ベトナム政府は、2026年末までに全国民を対象とした無料の定期健康診断または無料スクリーニング検査の実施を目指す方針を打ち出した。

ファム・ティ・タイン・チャー副首相はこのほど、無料定期健康診断および無料スクリーニング検査の実施に関する首相指示第17号に署名した。

政府は各省庁・地方政府に対し、党中央決議72号に基づき制度整備を進めるよう指示。全国民に対して定期健康診断を実施するとともに、電子健康手帳を整備することを目標としている。

VNeIDと連携した電子健康手帳を導入

政府は医療機関に対し、電子健康手帳の作成・管理方法を指導するよう要請している。

電子健康手帳は、国家電子身分証アプリ「VNeID」と連携される予定で、健康診断データやスクリーニング結果を統合管理する仕組みとなる。

また、社会保険データベースとの接続やデータ形式の標準化も進められる。関連システムの整備は2026年5月までの完了を目指す。

地方医療体制も強化

政府は同時に、地域医療や予防医療体制の強化も進める。

医療従事者の確保、医療機器・医薬品・化学薬品の供給体制整備に加え、現場医療スタッフへの研修や技術移転も実施する方針である。

公安省は、国家人口データベースおよび電子認証システムを活用し、VNeID上での電子健康手帳管理や本人確認システム構築を担当する。

学生向け無料健診も実施

教育訓練省は、学生・生徒向け無料健康診断制度を担当する。

2026年6月までに制度準備を完了し、2026～2027年度の新学年開始時から実施する計画である。

山間部や離島では巡回健診も

地方政府には、対象者別の実施計画策定が求められている。

特に、

• 功労者
• 高齢者
• 障がい者
• 貧困世帯
• 慢性疾患患者
• 少数民族地域住民
• 山間部・国境地域・離島住民

などへの優先対応が重視される。

また、コミューンレベルの医療施設に加え、遠隔地では移動式健診も実施される予定で、公立医療機関と基礎医療機関が中心的役割を担う。

民間医療機関や企業も参加へ

政府は、条件を満たした民間医療機関についても、地方政府の計画に基づき健診業務への参加を認める方針を示した。

さらに、中央省庁や企業、雇用主に対しても、労働安全衛生法に基づき、従業員向け定期健康診断またはスクリーニング検査を毎年実施するよう求めている。

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首相就任後初の外遊、ASEAN首脳会議へ

ベトナムのレ・ミン・フン首相は、2026年5月7日から8日にかけて開催される第48回ASEAN首脳会議に出席するため、政府代表団を率いてフィリピンのセブを訪問する。

ベトナム外務省によると、これはレ・ミン・フン首相にとって就任後初の外遊となる。

ASEANの優先課題でベトナムの立場を発信

ASEAN首脳会議では、フン首相が重要な演説を行い、第14回党大会の対外方針を踏まえたベトナムの外交路線や、ASEANの優先課題に関する見解を示す予定である。

また、ASEAN共同体の構築を強化するための具体的提案を行い、地域の自立性や危機対応能力の向上に貢献する方針である。特に中東情勢の影響など、国際環境の不確実性への対応も議題となる見通しだ。

二国間会談で協力関係を強化

滞在中、首相は各国首脳との個別会談も実施し、二国間協力の促進や共通課題について意見交換を行う予定である。

今回の会議は、2026年のASEAN議長国であるフィリピンのフェルディナンド・マルコス・ジュニア大統領の招待により実現した。

エネルギー・食料安全保障が主要議題に

第48回ASEAN首脳会議には、加盟各国首脳およびASEAN事務総長が出席する予定である。

今回の会議では以下の3点が重点議題とされる。
・エネルギー安全保障
・食料安全保障
・ASEAN市民の保護

さらに、域内統合の強化、戦略的自立性の向上、ASEANの中心性維持なども引き続き議論される。

ASEANビジョン2045に向けた方向性確認

本会議は、2026年に予定される年2回の定例首脳会議の一つであり、各国首脳が世界および地域情勢を総合的に評価し、今後の戦略的方向性を確認する重要な機会である。

あわせて、「ASEAN共同体ビジョン2045」に基づく取り組みの進展を加速させることも目的とされている。

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行政手続き大規模改革で経営環境を刷新

ベトナム政府は4月30日〜5月3日の4連休直前に8件の政令を公布し、行政手続きおよび事業条件の大規模な削減・分権化・簡素化に踏み切った。企業活動の障害となっていた制度的負担の解消を目的とし、新たな成長空間の創出を狙う動きである。

184手続き廃止、890条件撤廃のインパクト

今回の改革により、以下の措置が実施された。

• 行政手続き184件の廃止
• 134件を地方へ権限移譲
• 349件を簡素化
• 事業条件890件を撤廃
• 4件を簡素化

これにより企業の参入障壁は大幅に低下したとされる。

デジタル化と地方分権の加速

制度改革では、従来必要とされた生体情報（DNA・音声など）の収集義務が廃止されたほか、電子IDや身分証関連の手続きも簡素化された。

さらに、

• 計量・品質・通信・郵便分野の許認可権限を省レベル人民委員会に移管
• 国家公共サービスポータルでのオンライン処理を拡大

といったデジタル行政化が進められている。

医療・エネルギー・文化分野でも規制緩和

規制緩和は多分野に及んでいる。

医療分野

• 一部診療・検査・研修などの事業条件を撤廃
• 医療関連の許認可手続き削減

エネルギー分野

• ガソリン事業の手続き簡素化
• 条件付き許認可の一部廃止

文化・エンタメ分野

• ミスコンテストや芸能公演の条件緩和
• 海外コンテスト参加制限の撤廃

建設・不動産分野でも大幅効率化

ベトナム建設省も制度改革を加速している。

• BIM（3D設計）による電子申請を導入
• 紙書類の提出を削減
• 住宅関連審査の簡素化
• 一部工事検査の地方移管

これにより、承認・検査プロセスの迅速化が進んでいる。

投資環境改善と成長押し上げ効果

専門家は今回の改革について、制度的摩擦の大幅削減であると評価している。

例えば、手続き時間が50％短縮された場合、

• 1,000億VND規模の案件で数十億ドンのコスト削減
• 投資回収期間の短縮
• GDP成長率0.5〜1ポイント押し上げ効果の可能性

などの経済効果が指摘されている。

外資誘致競争への影響

専門家は、今回の改革を「ベトナムの投資競争力を左右する構造改革」

と位置づける。特に再生可能エネルギーやインフラ分野では、

• 許認可期間の短縮
• 投資判断の迅速化

により、国際競争力の向上が期待される。

制度改革は成長戦略の中核へ

専門家の間では、制度改革はもはや補助政策ではなく、「成長そのものを左右する中核政策」との認識が広がっている。

制度の透明化と簡素化は、外資誘致だけでなく国内企業の投資意欲も高める要因となる。

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KPI評価導入、未達成幹部は交代へ

4月25日、ベトナムのレ・ミン・フン首相は文化・スポーツ・観光省との会議を主宰し、業務評価（KPI）の導入と厳格な人事管理を指示した。

首相は、業務成果の定量評価を徹底し、任務を達成できない幹部や業務品質を確保できない幹部については、速やかに交代させる必要があると強調した。

観光は成長も、潜在力との乖離を指摘

同省の報告によれば、2025年の観光分野は好調で、外国人観光客数は過去最多となる2,150万人を記録。観光収入は約1,000兆VNDに達した。

また、デジタル化の面では、文化遺産・展示物・著作権・報道の4つのデータベースを整備し、国家観光デジタルプラットフォームの基盤も形成されつつある。

一方で首相は、観光や文化産業の成長が依然として潜在力に見合っていないと指摘。人材の質や育成、民間伝統芸能の継承などにも課題があるとした。

スポーツ・文化分野の改革を要求

スポーツ分野についても、国際水準との差は依然として大きく、思考の転換や制度改革が必要だと強調した。

今後の方針として、各組織トップの責任を明確化し、KPIに基づく進捗管理と評価を徹底することを求めた。

観光を基幹産業へ、2026年目標を提示

フン首相は観光を真の基幹産業へと引き上げる方針を示し、以下の目標を掲げた。

• 2026年：外国人観光客2,500万人
• 国内観光客：1億5,000万人

また、観光客の増加は航空、ホテル、飲食など幅広い分野に波及効果をもたらし、環境負荷も比較的小さいと指摘した。

一方で、「外国人観光客が増えても収益の多くが海外企業に流出する構造は避けるべきだ」とし、収益の国内循環を重視する必要性を強調した。

文化産業・制度整備を加速

首相は以下の施策も指示した。

• 国家文化プログラムの加速実施
• 文化産業発展に関する政府決議の策定
• 文化産業法の検討
• 関連政令の5月10日までの提出

さらに、報道・メディアの役割強化や世論形成の主導、情報発信の質向上も求めた。

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11月24日を「ベトナム文化の日」に指定へ

ベトナム国会は2026年4月20日、第16期国会第1回会期の第2ラウンドで、文化発展に関する決議案の審議を進めた。

同決議案では、毎年11月24日を「ベトナム文化の日」と定め、労働者に対し有給での休暇付与を認める方針が盛り込まれている。審査機関である国会文化・社会委員会もこの提案に同意している。

文化分野への国家支出を最低2％確保

文化振興の財源については、国家予算のうち少なくとも2％を文化分野に充てる方針が明記された。

あわせて、民間資金の活用も促進し、文化産業の育成を加速させる狙いである。

文化産業への優遇策を拡充

決議案では、文化関連産業に対する具体的な支援策も示されている。

• 土地利用・用地確保の支援
• 税金・手数料の優遇
• 文化系工業団地（クリエイティブ産業集積）の形成支援

さらに、映画制作や芸術公演、展示などに対しては付加価値税（VAT）を5％に引き下げる案が提案された。

海外文化財の輸入は関税免除へ

海外にある芸術作品や文化財についても優遇措置が検討されている。

• 国宝級文化財や美術品の輸入
• 海外オークションで購入した作品

これらについては、非営利目的であれば輸入税・通関費を100％免除する方針である。

余剰公有施設の活用も推進

文化インフラ整備の一環として、

• 余剰となった公的施設の活用
• 文化・スポーツ分野への投資誘致

が盛り込まれている。

また、「遺産都市モデル（文化遺産を軸にした都市開発）」の試験導入や、地域コミュニティによる文化施設運営も推進される。

制度設計の詳細は今後詰めへ

審査側は、文化振興の方向性には賛同しつつも、

• 優遇措置の適用条件
• 法制度との整合性
• 投資誘致の実効性

については、さらに精査が必要との見解を示している。

今後の見通し

本決議案は、国会での意見集約を経た後、今会期中に採決される見通しである。

実現すれば、ベトナムでは祝日が1日増えることとなり、労働環境や観光・消費にも一定の影響を与える可能性がある。

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国会が第2次会合を開始、重要議題を集中審議

ベトナムの国会（第16期）は4月20日、第1回会期の第2次会合を開始し、重要かつ緊急性の高い案件について審議・採決を進める。

会期は4月20日から23日まで（予備日24日、25日）の日程で行われる。

8法案を採決、投資紛争対策も議論

今回の会合では、前半会合で審議された以下の8法案が採決される予定である。

• 情報アクセス法（改正）
• 首都法（改正）
• 戸籍法（改正）
• 公証法の一部改正
• 法律扶助法の一部改正
• 表彰・競争法の一部改正
• 信仰・宗教法（改正）
• 在外ベトナム代表機関法の一部改正

あわせて、国際投資紛争の予防・解決に関する特別政策を定める決議も採決される。

ドンナイ市設立を含む新規政策を審議

今回の会合では、新たな政策案件として以下の内容についても意見交換が行われる。

• 文化発展に向けた突破的政策
• 公選弁護士制度の試行
• ドンナイ市の設立

このうちドンナイ市の設立は、行政再編の観点からも注目される議題である。

土地問題・未完了プロジェクトの処理も焦点

さらに、2024年土地法施行前に発生した違反案件の処理や、長期停滞プロジェクトの解決に向けた特別メカニズムについても議論される。

加えて、2025年の社会経済開発計画および国家予算の実施状況、ならびに2026〜2030年の社会経済政策についての評価も行われる予定である。

23日に採決・閉会へ

各種決議案は4月23日午後に採決される見込みで、2027年の監視プログラムや専門監視団の設立も決定される予定である。

また、
ベトナム祖国戦線による有権者意見の報告や、過去の請願処理状況に関する監督結果も報告・審議される。

同日午後には閉会式が行われ、必要に応じて第1回会期の決議が正式に採択される。

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日越首脳が電話会談、関係強化で一致

2026年4月13日午後、ベトナム共産党中央本部においてトー・ラム書記長兼国家主席が日本の高市首相と電話会談を行った。

ベトナム外務省によると、会談で高市首相は、トー・ラム氏がベトナム共産党第14期中央委員会書記長および国家主席に選出されたことに祝意を示した。

日本、全分野での協力拡大に意欲

高市首相は、日本がベトナムとの関係をあらゆる分野で強化したいとの意向を表明した。

これに対しトー・ラム書記長兼国家主席は、日本の与党である自由民主党が2026年2月の衆議院選挙で勝利し、高市氏が首相に選出されたことを祝福した。

また、日本が今後も発展を続け、地域および国際社会の平和と安定、協力と発展に積極的に貢献することへの期待を示した。

包括的な戦略的パートナーシップの深化へ

両首脳は、日越関係があらゆる分野で良好かつ包括的に発展していることを歓迎し、ハイレベル交流の強化で一致した。

また、防衛・安全保障、経済、科学技術、ＤＸ、ＧＸ、エネルギー安全保障、労働、医療、地方間協力など、幅広い分野で実質的な協力を推進していく方針を確認した。

エネルギー安全保障や供給網問題で連携

世界情勢が急速に変化し、エネルギー安全保障やサプライチェーンの分断に影響が及ぶ中、トー・ラム書記長兼国家主席は地域および国際課題の解決に向け、日本との連携強化を求めた。

今後も両国が緊密に協力していく姿勢を強調した。

日本、ベトナムの役割を高く評価

高市首相は、地域におけるベトナムの地位と役割を高く評価し、日本が推進する「自由で開かれたインド太平洋（FOIP）」構想において、ベトナムが重要なパートナーであると位置付けた。

さらに、日本はベトナムの独立・自立路線を尊重し、「新時代」における発展目標の実現を支持する考えを示した。

相互訪問を提案、関係深化へ

この機会にトー・ラム書記長兼国家主席は、日本の天皇皇后両陛下および高市首相に対し、適切な時期でのベトナム訪問を招請した。

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燃料価格高騰で企業コストが急増

燃料価格の急騰により、企業の投入コストが大幅に上昇している。こうした状況を受け、ベトナム政府および地方当局は、税金や各種料金の引き下げを通じて企業の負担軽減に本格的に乗り出している。

港湾インフラ料金を3年間免除へ

ホーチミン市建設局は現在、港湾インフラ使用料を3年間免除する案について関係機関から意見を募っている。

同案によると、2026年の同料金収入見込みは約2兆3,900億VNDであり、3年間の免除による減収は約7兆1,700億VND（約434億円相当）と試算されている。これは企業に対する間接的な支援措置と位置付けられている。

同市では2022年4月から港湾インフラ料金を徴収しており、これまでに累計約8兆VNDを確保。2025年単年では約2兆3,860億VNDの収入を上げている。

企業の反発を受け方針転換

これまで同料金については、業界団体から廃止要望が繰り返し出されていたものの、市は維持してきた。

しかし、近隣地域との競争環境の変化により、企業がコスト削減のために物流拠点を他省へ移す動きが加速。これが港湾取扱量や物流拠点の地位低下につながるとの懸念が強まっていた。

こうした状況を受け、2026年4月の会議で、ホーチミン市党委員会トップのチャン・ルー・クアン書記が免除方針を支持。燃料価格高騰という外部環境の中で、企業と負担を分かち合う必要性を強調した。

物流コスト抑制へ柔軟対応

ホーチミン市建設局は、3年間という期間は企業の回復を支援しつつ、財政バランスも維持できる適切な水準と説明する。

輸出入企業は現在、運営コストの増加や市場の不安定化、資金繰りの悪化といった複合的な圧力に直面しており、料金免除により物流コストの上昇を抑制し、事業の継続・回復につなげる狙いである。

バス・貨物車の道路料金減免も提案

燃料価格の上昇は運輸業界にも大きな打撃を与えている。多くの企業が路線の20〜70％を削減し、一部では赤字運営や事業縮小に追い込まれている。

ホーチミン市では現在、市内路線と長距離路線を合わせて約2,100の固定バス路線が運行されているが、燃料費の高騰により運賃引き上げが相次いでいる。

こうした中、企業側は道路使用料や高速料金の免除を要望。建設局は中央政府に対し、以下の措置を提案した。

• 道路使用料・サービス料金の減免
• 一部財務義務の猶予・軽減
• 運賃データベースの整備とデジタル管理強化

運行規制の一時緩和も検討

現行制度では、バス事業者は登録した便数の70％以上を運行しなければ路線権を失う可能性がある。

これについてホーチミン市は、燃料価格の変動が続く中、暫定的に基準を50％まで引き下げ、運行権の維持を認める措置を提案している。

企業の期待高まる

調査に対し、多くの企業は港湾料金免除や道路料金の軽減が実現すれば、コスト負担が大幅に緩和されるとの見方を示している。

一連の支援策は、燃料価格高騰という外的ショックに対し、企業活動の維持と経済安定を図る重要な対策として注目される。

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4月14日から国賓訪問

ベトナムのトー・ラム書記長兼国家主席は、夫人および政府高官代表団とともに、4月14日から17日まで中国を国賓訪問する予定である。

外務省の発表によれば、中国の習近平国家主席夫妻の招待によるものである。

高頻度の首脳交流が継続

近年、ベトナムと中国の関係は全体として安定した発展を維持し、重要な成果を上げている。

2025年には国交樹立75周年を迎え、首脳間の戦略的交流が一層強化され、主要指導者同士の相互訪問は、これまでにない頻度で実施されている。

2026年に入ってからも、双方は多様な形式でハイレベルの接触を継続しており、国交樹立76周年に際して祝電の交換も行われている。

貿易関係は過去最高水準に

経済・貿易分野においても協力は拡大している。

2025年、中国はベトナム最大の貿易相手国となり、ベトナムは中国にとってASEAN最大、世界で4番目の貿易相手国となった。
同年の両国間貿易額は2,564億USDに達し、前年比24.8％増となった。

内訳は、
・ベトナムの対中輸出：704億USD（14.8％増）
・対中輸入：1,860億USD（29％増）

である。

2026年も高成長を維持

2026年1～2月の時点でも、中国は引き続きベトナム最大の貿易相手国である。

貿易額は667億Uで前年比30.2％増、
輸出は174億ドル（32.5％増）、輸入は493億USD（29.4％増）と、いずれも高い伸びを示している。

投資・観光分野でも存在感

投資面では、2025年に中国は登録資本総額59.6億USDで第2位となり、前年比33.4％増となった。

観光分野では、中国人訪問者数が528万人に達し、前年比41.3％増と大幅に回復した。これはベトナムを訪れる外国人全体の約25％を占め、国別で最大である。

関係深化の重要局面

今回の国賓訪問は、政治・経済の両面で関係強化が進む中で実施されるものであり、今後の二国間協力の方向性を左右する重要な機会となる見通しである。

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新政権は23人体制に縮小

2026年4月8日、ベトナム国会は新政権（任期2026～2031年）の副首相および閣僚人事を承認した。

新政権は、首相1人、副首相6人、各省大臣および政府直属機関トップ17人の計24人で構成される。前期（2021～2026年）の27人体制から縮小された。

副首相は6人、党中枢メンバーが中核

副首相は計6人で構成される。

• ファン・バン・ザン（国防相兼務、政治局員）
• ファム・ザー・トゥック（政治局員）
• ファム・ティ・タイン・チャー（書記局員）
• ホー・クオック・ズン（党中央委員）
• グエン・バン・タン（党中央委員、前財務相）
• レ・ティエン・チャウ（党中央委員、前ハイフォン市委員会書記）

このうち、ファム・ティ・タイン・チャー氏とホー・クオック・ズン氏は前期からの続投となる。

閣僚17人のうち9人が初入閣

17人の大臣・政府機関トップのうち、9人が初めて政府入りとなった。

一方で、以下の8人は前政権から留任している。

• パン・バン・ザン 国防大臣
• ルオン・タム・クアン公安大臣
• レ・ホアイ・チュン 外務大臣
• ドー・タイン・ビン 内務大臣
• レ・マイン・フン商工大臣
• チャン・ホン・ミン建設大臣
• 教育訓練相 ホアン・ミン・ソン教育訓練大臣
• ダオ・ホン・ラン保健大臣

新任大臣の顔ぶれ

今回初入閣した主な大臣・政府高官は以下の通りである。

法務大臣：ホアン・タイン・トゥン

60歳。党中央委員。法務省での長年の実務経験を持ち、国会法務委員会委員長などを歴任した法律専門家である。

財務大臣：ゴー・バン・トゥアン

55歳。党中央委員。財務省出身で、国家会計検査院長や地方党委書記などを歴任した財政分野の実務派である。

農業・環境大臣：チン・ベト・フン

49歳。比較的若手の幹部で、複数の地方党委書記を歴任。農業・土地管理分野に精通する。

文化・スポーツ・観光大臣：ラム・ティ・フオン・タイン

59歳。党中央委員。青年団や宣伝部門での経験が長く、地方党委書記も務めた。

科学技術大臣：ブー・ハイ・クアン

52歳。情報技術分野の准教授・博士。ホーチミン市国家大学の総長など、学術界出身の人材である。

民族・宗教大臣：グエン・ディン・カン

59歳。党中央委員。労働総連盟会長などを歴任し、労働・社会分野に強みを持つ。

政府官房長官：ダン・スアン・フォン

54歳。党中央委員。地方行政トップを歴任し、複数省の党委書記を務めた行政経験豊富な幹部である。

国家銀行総裁：ファム・ドゥック・アン

56歳。銀行業界出身で、国有銀行トップや地方政府トップを経験した金融専門家である。

政府監査総監：グエン・クオック・ドアン

51歳。党中央委員。公安・司法分野を経て、最高人民裁判所副長官などを歴任した。

政府構成の特徴

新政権は、

• 人数削減によるスリム化
• 若手および専門人材の登用
• 前政権からの一定の継続性確保

といった特徴を持つ。

特に、科学技術や金融、法務など専門性の高い分野で新たな人材が起用された点が注目される。

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