ホーチミン市消防警察署長によれば、消防基準が頻繁に変更、追加されているため管轄機関はもとより、施設所有者なども混乱をきたし、対応が難しくなっている。

これは、12月7日の午後に開かれた高層ビル、工業団地の消防に関する会議で、ホーチミン市消防警察署のフイン・クアン・タム署長が述べた内容だ。

タム署長は、2020年に発行された住宅及び建造物の消防に関する規則06号を引用し、既に3回の修正と追加が実施されただけでなく、近い将来に4回目の追加が実施される見込みだと述べた。これにより各専門機関、施設管理者、設計コンサルタントなど関係者が規則に追いつくことが難しくなっている。

「さらに、以前は一部の地域では消防に関する国家管理が徹底されておらず、施設管理者に対して最初から消防対策を厳しく指導してこなかったため、長年にわたり消防規定違反が存続してきた」とタム署長は述べた。

同じく公安省消防警察局のグエン・ミン・クーン副局長も現時点で、一部の消防に関する法令や技術基準は現実に即しておらず、適用に際して混乱が生じていると指摘した。また、現行の一部規定の中にも住宅と建造物の消防に関する規則06号と矛盾するものが存在している。

ベトナム消防・救助協会（CNCH）科学技術部のレー・ディン・トゥエン副部長は、最近、多くの企業や業界団体から消防基準の問題点について多くの意見が寄せられていると述べた。例えば消防規則06号が発行されているにもかかわらず、現在の状況には即さない1995年に発行されたVN2622基準が依然として効力を残しており、混乱を生じさせている。

トゥエン副部長によれば、消防警察部隊は消防と関連システムの設計を直接評価、承認すべきである。しかし、これらのシステムは他の省庁の規定に依存している。例えば、現在建設省が消防に関する規定を発行しているが、実際の現場の監査は消防警察が担当しており、法令の規定と現場の状況に歪みが生じている。

「これにより手続きの重複が生じ、企業や市民に混乱が生じているのです」とトゥエン副部長は指摘する。

公安省の消防警察局の統計によれば、全国で使用中の施設のうち3万8000軒以上が依然として消防規定に違反した状態だ。その理由は、消防規定が頻繁に変更される問題に加えて、建設プロジェクト投資において、投資家が利益を優先して法律の規定を十分に遵守していなかったり、消防規定を満たしていない施設に対する地方自治体の管理不足などが挙げられる。

グエン・ミン・クーン副局長は、今後、公安省消防局は、既存施設の問題を解決し、不備を解消するため、消防法の規定を継続的に修正、追加していく予定だと話す。「2025年には我が国の消防法の規定が先進国の基準になる見込みです」とクーン副局長は述べた。

10月末、ファン・ミン・チン首相は、建設省と公安省に対して集合住宅や高層マンションの住宅許可、管理、使用方法と併せて消防基準を早急に策定するよう指示した。この指示は12月中に完了して首相に報告される予定となっている。

出典：08/12/2023 VNEXPRESS提供
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投稿 【法律】消防基準の変更に現実が追いつかない は ACCESS ONLiNE に最初に表示されました。

国会で、消防規定についての質問を受けた建設省のグエン・タイン・ギー大臣は、耐火塗料は標準化できない材料であり、建設省の発行した規格06号は、耐火塗料に関して規定していないと述べた。

「火災リスクが高く面積が2500㎡以下の工場または、火災リスクが中レベルか低レベルのあらゆる面積の工場について、鉄骨構造を保護する必要はありません」とギー大臣は5月31日に国会で説明した。

ギー大臣は、ベトナムにある既存の工場の大部分は鉄骨構造を保護する必要がないと述べた。また、建設省の規格は不遡及の原則が適用されており、設計段階で、当時の規格を満たし承認を受けた構造物は、その規格が適用されたまま使用可能となると言及した。

消火用水の流量、水圧、時間などに関する規定は、工場の規模や機能によって異なる。規格06号は、具体的にどのような工場や家屋が屋内または屋外に消火水槽を設置する必要があるかを明記していない。また、この規格06号は、地域の実情に応じて消火水槽の設置に関して所轄の消防署が柔軟に指導する権限を与えている。

「ベトナムの住宅や工場の防火基準は高くなく、全体的に見れば低いレベルにあると言えるでしょう」とギー大臣は述べた。

ギー大臣によれば、現在ベトナム国内には、9つの消防、防火に関する国家技術基準が存在し、28の消防・消火設備に関する規格が存在する。各技術基準と規格は公安省、建設省、商工省、科学技術省によって立案、公布されている。建設省は、消防および消火に関する検査、評価、教育、指導、管理に関する権限を有していない。

建設省と公安省は、既存の工場に関して消防に関する安全性を確保するための最善の解決策を共同で提案している。6階建て未満の戸建て住宅については消防安全基準は適用されない。しかし、戸建て住宅が使用目的を変更した場合、交通インフラ、電気、水道、建築空間などが基準を満たせていないという問題が発生する。このような物件は基準を満たせるように改築することが非常に難しい。

「建設省は今後改善を続けるために、議員の皆さんの意見を受け入れます。現在、建設省は規格06号がベトナムの現状にマッチするように建設技術科学研究所に規定全体の見直しを依頼しています」とギー大臣は述べた。

消防規定を改定しなければ、数千の企業が閉鎖に追い込まれる

ファン・バン・ホア議員は、当局が早急に消防に関する基準や規格を改定しなければ、数千の企業が閉鎖に追い込まれるとの懸念を示した。「現行の消防規定はプロジェクトの規模や工場の性質が考慮されておらず、実現可能性も考慮されていません」とドンタップ省弁護士協会の副会長でもあるホア議員は述べた。

この懸念を共有してタインホア省議員団の副団長であるマイ・バン・ハイ議員も2年以上にわたる新型コロナとの戦いを経て、企業は多くの困難に直面しており多くの工場が閉鎖や破産に追い込まれていると述べた。当局が消防規定を全体的に見直したことで、多くの企業が新たな消防規定の条件を満たせていないとして罰金、活動停止処分を受けた。

「多くの有権者が新たな消防規定の一部は現実に即しておらず、基準が高すぎると考えています。この規定は火災リスクレベルが分類されておらず、多くの企業に困難を与え、条件を満たすためには多額のコストがかかります」とハイ議員は指摘した。

そのため、ハイ議員は政府に対して各専門機関が社会経済発展における現実的な条件を満たし、法体系の均一性と統一性を確保した形で消防規定を見直すよう指示することを提案した。消防管理は適切な対策方法を講じるためにリスクレベルを分類し、企業が実現できるように適切な新規定への移行ロードマップを策定する必要がある。

「企業、特に観光と娯楽産業が通常の事業活動に戻れるよう早急にこの問題に対処する必要があります。」とハイ議員は述べた。

クアンチ省議員代表団の副団長であるホアン・ドゥック・タン議員は、現行の自動車の消防に関する検査規定は細かすぎて、企業や国民に困難を与えていると指摘した。企業への検査規定が一定期間緩和された後、この問題は再び増加の兆しを見せている。

「借入金利が非常に高い中で、このような厳しい規制を実施すれば、企業は壊滅的な打撃を受けるでしょう」とタン議員は述べ、政府に対して企業が課題を克服し、復活するための最善の環境と条件を作り出すことに全力を注ぐよう求めた。

タン議員はさらに、政府に対して制度上の障壁、厳格で細かすぎる規定、企業への厳しい検査などの問題を早急に解決し、信用資本の流れを開放し、行政手続きを改善するよう求めた。

国家安全保障委員会に所属するチン・スアン・アン議員は、経済の各分野に連鎖的な影響が出ないようにするため、制度上の問題に早急に対応するよう各機関へ要請した。各省庁は協力して積極的に問題解決に対応し、責任者や担当者への責任の押し付け合いを無くさなければならない。「首相が公電を出したり政府が解決のための決議を出すまで何でも放置していいわけではありません」とアン議員は述べた。

実際にこれまでに、市民はガソリンを購入するために列に並ばなければならなくなったり、車検を受けるために夜通し待たなければならなかったり、消防規定への対応に苦しめられたり、司法履歴書の申請のために長蛇の列に並ばなければならないのは、各省庁の調整や対応が効率的でないことを示している。

「我々は、行政機関が多少苦しくとも、国民と企業の課題を早急に解決するために努力することを期待しています」とアン議員は述べた。

出典：31/05/2023 VNEXPRESS
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投稿 【法律】国会で消防法が厳しすぎるとの指摘が相次ぐ は ACCESS ONLiNE に最初に表示されました。

ベトナム人は、火災よりも窃盗を恐れているようだ。自宅の防犯対策への出費は惜しまない一方で消防対策には、お金を使いたがらないのだ。

3000万VNDを費やして防犯用の”虎の檻（窓などに設置する鉄柵の総称）”と監視カメラを設置したにもかかわらず、ミーさんは消火器や火災警報器は不要だとして断固購入を拒否した。

2年前、ハノイ市コーザイ地区に住むアイン・ミーさん（40歳）の家に5階のバルコニーから泥棒が入ったことがある。その後、ミーさんは5台の監視カメラを購入して各階に設置し、バルコニーと窓には鉄柵を設置した。これは、この家に住むミーさんの家族10人が家から避難する際に出入りできるのは玄関だけになったことを意味している。

窃盗対策には出費を惜しまなかったミーさんだが、地域の自治体が各世帯に消火器と火災警報器の設置を呼び掛けたには、もったいないと言って断った。「もし、消防設備を設置すれば数百万VNDかかりますが、使うかどうかわかりませんし、長い間放置すれば壊れてしまいます」とミーさんは話す。ミーさんによれば、家の防火対策は家族全員が家を出るときにはブレーカーを落とす、夜中に電子機器の充電をしない、可燃性物や爆発物を家に保管しないという意識を持てば十分だという。

ミーさんの家だけでなく、周りの住宅の90％以上が防犯対策と子供の転落防止のために窓に鉄柵を設置している。

ハイフォン市ハイアン区に住むフーン・フンさん（32歳）は、子供の面倒を見るために義母が同居するようになると、夫婦が仕事に行っている間に泥棒が侵入するのを防ぐため、各階のバルコニーを覆う”虎の檻”をすぐに設置させた。

ハイテク愛好家でもあるフンさんは、さらに指紋認証のドアロック、カメラ内蔵型のインターフォンなどを設置して、防犯対策に1億VND（約58万円）近くを費やした。

友人たちからどうして家に火災警報器、熱センサー、消火器を設置しないのか聞かれたフンさんは、必要ないからだと答えた。「防犯対策は非常に難しいですが、火事は見つけたらドアを開けて外に逃げればそれで済みます」とフンさんは話す。

ハノイ市消防・救急センターのファン・チュン・ヒウ所長は、市民が火災対策より防犯対策を重視する傾向は長年変わらない事実だと認めた。「多くの市民は”虎の檻”を設置したり監視カメラを設置するための費用は惜しみませんが、火災対策のために火災警報装置はもとより、消火器ですら購入する人は滅多にいません。我々は、常に火災対策の必要性を訴えていますが糠に釘と言った感じです」とヒウ所長は話す。

2021年にハノイ市人民委員会は、個人の住宅と製造や販売活動を備えた住宅に関する消防対策規定を発行した。それによれば、6階建て以上か地下1階がある建物で避難経路が玄関のドアしかない場合、少なくとも1か所の別の避難経路を確保しなければならないとされている。

避難経路が鉄柵や金網で覆われている場合、人が出入りできるように少なくとも0.6×0.8mの侵入口を設置している必要がある。6階建て未満の個人住宅の場合、現行の法令では避難経路に関する具体的な規定は存在しない。消防法では、”住宅の電気システム、台所、神棚は安全な場所に配置しなければならない。可燃性物や爆発物は、火元や熱源から離れた場所に保管しなければならない。火災発生に備えた設備を準備しなければならない。”とのみ規定されている。

ハノイ市消防・救急センターの統計によればハノイ市内の約70％がチューブハウスの形状をしている。また、数十万件の住宅が何らかのビジネスに兼用されており、避難通路は入口だけとなっている。

ヒウ所長は多くの火災現場に遭遇してきた経験から、火災が発生した場合、避難したり消火したりするためのゴールデンタイムは、最初の2，3分しかないと話す。警報装置や消火設備が無く、避難訓練も十分でなければ、虎の檻を外すには時間がかかり過ぎ、生命と財産に深刻な被害をもたらす可能性が高くなる。「火災の恐ろしさを頭ではわかっていても、ベトナム人が火災より窃盗を恐れる傾向はあまり変わっていません」とヒウ所長は話す。

ベトナムでの防犯装置や監視カメラと消防設備の売れ行きの違いは、このベトナム人の考え方が大きく影響している。

2021年のベトナムの防犯カメラの販売台数は400万台以上で総額は5400万USDを超えている。また、シンガポールとベトナムは、住宅の監視カメラ設置比率が世界トップ10に入るほど高い。

ベトナムの鉄工所も住宅の避難経路を遮断する鉄柵の製造需要が増加し続けている。

多くの作業員が”虎の檻”の設置需要が毎年増加していると話す。チューブハウスだけでなく、防火設備が整っておらず電線が絡まり火災が発生しやすい集合住宅でも頑丈な鉄柵が設置されている。「鉄柵を設置する前に住人には安全を確保するため避難経路を確保するようにアドバイスしています。しかし、90％以上の人が避難経路から泥棒が侵入してくるのを恐れて提案を拒否します」とハイフォン市で鉄工所を営むチャン・フォンさんは話す。

防犯装置市場の盛り上がりとは逆に、消防設備の販売先はマンション、工場、商業施設などの大型発注に限られるとハノイ市で10年以上にわたって消防設備の販売店を経営しているグエン・バンさんは話す。一般住宅で消火器や警報装置を購入しに来る客は、両手で数えるくらいしかいない。「消火器を買いに来る人は滅多にいません。火災警報装置に至っては売り上げは、ほぼゼロです。」とバンさんは話す。

バンさんは、一般家庭が消防設備を購入しない3つの理由を説明してくれた。まず一つ目は、心理的な油断だ。2つ目は実際に使うかどうかわからない消火設備にお金をかけたくないこと。そして3つ目の理由は、一般家庭に消防設備の設置を義務付ける明確な法令が存在しないことだ。このような理由で、消防設備を販売する店舗は、一般家庭に対して数十万VND～数千万VNDの消防設備を販売できずにいる。

「過去に数多くの悲惨な火災事故が発生したのは、このようなベトナム人の火災を甘く見る考え方のせいでもあります」とヒウ所長は話す。

公安省の統計によると2022年から過去5年間に全国で1万7000件以上の火災が発生し、433人が死亡している。火災が発生した地域は都市部が60％を占めており、火災原因の1位は、電気設備、電気システムの故障（45％）によるものだ。2023年の1月から4月までをみても、全国で522件の火災が発生し、死傷者は46人にのぼる。これは1日平均4件の火災が発生している計算だ。特にチューブハウス、集合住宅、住宅に隣接した倉庫や製造工場で発生した火災は、人命と財産に重大な損失をもたらしていることに注意する必要がある。

このような状況を前にヒウ所長は、市民に対して”窃盗対策はしつつも火災の避難経路は確保しなければならない”と警告する。消防と救急に関する知識を最新の状態にアップデートしておくことに加えて、各家庭で最も使いやすい場所に消火器、ハンマー、縄梯子などを準備しておき、”虎の檻”から脱出する方法を確保しておく必要がある。

「火災はどこでも発生する可能性があると考えて、火災を恐れる気持ちを持つことができれば、火災を防ぎ、被害を最小限に抑える方法を見つけることができるのです。」とヒウ所長は話す。

ハノイ市に住むゴック・トゥイさん（30歳）は、以前は消防対策よりも防犯対策の方が重要だと考えていたが、近所の家が漏電による火災で数十億VNDの財産を失ったのを目の当たりにして、自宅に火災警報装置をつけることにした。

トゥイさんは消火器、火災警報器、ハンマーなど基本的な消防設備一式が入った消防セットを100万VND購入して、自宅のわかりやすい場所に設置した。自宅の3回の”虎の檻”も作業員を呼んで、非常口を開けるようにお願いした。非常口のカギはその近くに隠し、家族全員にその場所を教えた。

「私たち一人一人が消防意識を高めれば、悲惨な事故は起こりません」とトゥイさんは話す。

出典：22/05/2023 VNEXPRESS
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ケーキ屋の店内で火災が発生し、唯一の出入口であるシャッターは開かないという状況で、28歳のカー・ティンさんは、助けを求めて叫びながら、最悪の事態が頭をよぎった。

6月11日の午後、ケーキ屋の店員だったカー・ティンさんは、トゥードゥック市内の総合病院のベッドで、手足にやけどを負い有毒ガスを吸い込んでしまった同僚のグエン・ティ・ロアンさん（62歳）の世話をしていた。ティンさんとロアンさんは、その日の朝に発生したトゥードック市内の火災で九死に一生を得た11人のうちの2人だ。

11日の午前5時ごろ、オーナーの部屋の近くから大きな爆発音が聞こえて二人は目を覚ました。その時、ケーキ屋にはオーナー夫妻と2か月と6歳の子供に加え、7人の従業員が寝泊まりしていた。店舗は240㎡の広さがあり、1階には陳列棚、オーブンなどが置かれ、中2階にはレンガで仕切られた6つの寝室があった。

火はソファーを置いていた辺りから発生し、階段の方へ広がった。店の中に置かれていたものが燃え、黒い煙が住人の住む部屋を覆った。何人かがミニ消火器を使って火を消そうとしたがあまり効果が無かった。その時、ティンさんと他の3人の従業員が階下に降りて外へ逃げ出そうとしたが、シャッターを開閉させるリモコンが見当たらなかった。パニックに陥ったティンさんたちは、シャッターを叩いて助けを呼んだ。

向かいの店で喫茶店を経営しているグエン・フー・タムさん（62歳）は、「火事です！助けてください！」という叫び声を聞いて救出のために現場に向かった。近くで体操をしていた人たちも協力して入口のシャッターをこじ開けようとしたが、うまくいかなかった。
「火が燃え広がって壁が赤くなっており、どこを触ってもとても熱くなっていました。私たちはオーブンに入れられたパンみたいなもので、もう死ぬのを待つだけだと思いました。」とティンさんは話す。

助けを求める声が大きくなる一方の中、タムさんは、店に戻って長さ1.7mのバールを持ってきた。シャッターにバールをこじ入れて、近くにいた10人以上が力を合わせてシャッタを持ち上げ、間に木製のイスを挟んでスペースを確保すると、ティンさんと3人の従業員がそこから這い出して外に脱出した。1階にいた店のオーナーと従業員も近所の住民の助けを借りて何とか外に出てこれた。
「皆手足に火傷を負い、服は焦げていました。」とタムさんは話す。

これで8人が外に救出されたが、まだロアンさんとオーナーの妻、そして23歳の男性従業員の3人が中に取り残されていた。彼らはぼろきれと毛布を使ってドアの隙間をふさいで有毒ガスの侵入を防ぎ、火傷を防ぐために顔と体にタオルを巻いた。その時、トゥードゥック消防部隊が現場に到着し、チューン・バン・ソン大尉を中心とした4人の消防隊員がガスマスクを装着して、救出のために火災現場の中に入っていった。

消防隊が外から放水活動を続ける中、ソン大尉は、黒い煙の中で懐中電灯を照らし、手探りで閉じ込められた人々を探した。火が燃えている部屋のドアを壊すと、中でオーナーの妻がベッドに座っているのが見えた。

ソン大尉は、ガスマスクを渡してオーナーの妻に呼吸させ、必ず助けると話して安心させた。ロアンさんと男性従業員も、同様の状態で別の救助隊員に発見された。「あと1~2分遅れたら、彼らは助からなかったでしょう。」とソン大尉は話す。家に入ってから救出までの時間は約15分だった。

この火事によってオーナー夫妻と2人の子供、そして3人の従業員が重度の火傷を負った。体全体に火傷が広がっており救急搬送されたが、命に別条はないとのことだ。

警察によると、火災が発生したとき、シャッターのリモコンはオーナーの寝室に置かれていた。しかし、火災によるパニックのためオーナーはリモコンを見つけることが出来なかった。また、廊下にはソファ、祭壇、パンを入れるケースなどが置かれていたために、階段への道がふさがれ避難が難しくなったとみられている。

出典：12/06/2022 VNEXPRESS
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投稿 【社会】火災現場から11人を救出 は ACCESS ONLiNE に最初に表示されました。

ハノイ市タインスアン区のグエンシエン通りで大規模な火災が発生し、消火活動のために50人近くの消防士と十数台の消防車が消火活動にあたった。

この火災は2月15日午前11頃にレストランから発生し、その後、付近の商店に飛び火した。この火災によって、遠くからでも数十メートルの高さまで立ち上る煙が確認された。

近隣の商店からは慌てて荷物を運び出されるなど、現場周辺は一時大混乱となった。

近くの広告看板製造店のオーナーであるルーン・タイン・チュンさんは、店の中に煙が入ってきて火事に気付いたと話す。「火のまわりが速すぎて、機材を避難させる暇もありませんでした。」とチュンさんは話し、4台の印刷機とその他の資材など合わせて9億ドンが火災の被害にあったと説明した。

付近の家具店の裏に住んでいたグエン・ティ・トゥー・ヒエンさんは、近所の鶏肉専門レストランから爆発音を聞いたと話す。「最初の爆発音は小さかったのであまり気にしていませんでした。でも、外に出てみると消火器を持って煙の出ている家に向かう人が見えて、急いで年寄りと子供を非難させました。」とヒエンさんは話す。

タインスアン区警察は、消火活動のために10台以上の消防車両を派遣した。約1時間後、火災は消し止められたが、周辺の工場や商店など４軒が延焼した。

タインスアン区警察のグエン・バン・タン副署長は、もし素早く消化できていなければ、火災は通り全体に広がっていた可能性があると述べた。「現場は110kVの高圧送電線の下にあり、非常に危険でした。そのため、消火活動の際には、隊員の安全確保に十分注意する必要がありました。 」とタン副署長は述べた。

現在のところこの火災による負傷者は確認されておらず、当局は、火災の原因を調査している。

出典：15/02/2022 VNEXPRESS
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