ベトナム税関汚職事件　元副局長の部下が賄賂を中抜き

ベトナムで健康食品の偽造を巡る大規模事件の捜査で、税関幹部らが関与した汚職の実態が明らかになった。企業から15億VNDの賄賂を受け取ることで合意していたにもかかわらず、部下の税関職員が上司には「企業は8億VNDしか支払わない」と虚偽報告し、一部を中抜きしていたという。

公安省の警察捜査機関（C03）は、医薬品関連企業などで発生した事件の捜査を完了し、14人の被告について5つの罪名で起訴を提案した。

健康食品の偽造で2640億VND以上の不正利益

起訴対象の一人であるグエン・ナン・マイン被告は、

• MediUSA社 元取締役会会長
• MegaPhaco社 社長
• MediPhar社 副社長

など複数企業の経営に関与していた人物で、以下の3つの罪で起訴が提案されている。

• 贈賄
• 偽造食品（健康食品）の製造・販売
• 会計規定違反による重大な結果の発生

また、MediPhar社社長のドー・マイン・ホアン被告と、Viet Duc社社長のクック・ミン・ブー被告も、偽造食品の製造・販売などの罪で起訴が提案された。

捜査によると、2016年以降、被告らは12社と2つの工場を組織的に運営し、偽造された健康食品を大量に製造・販売していた。

不正の仕組みは次のように分担されていた。

• Hung Phuong社：原料輸入
• MediPhar社、MediUSA社：製造
• MegaLife社：包装・ラベル
• MegaPharco社：工場用地の貸与
• その他7社：流通・ブランド運営

コスト削減と利益拡大のため、被告らは既存製品の処方を流用して成分や含有量を変更し、実際の製造試験や品質確認を行わずに新製品として登録していた。

さらに、実際の製造では原料成分を大幅に削減し、表示内容とは異なる製品を生産していた。

公安省は、MediPhar社とMediUSA社が製造した健康食品88製品が偽物と認定している。

この犯罪により、グループは2640億VND以上の不正利益を得たとされる。

さらにマイン被告は、

• 会計違反による1430億VND超の損害
• 45億VND以上の贈賄

にも関与したとされる。

賄賂15億VNDで通関支援を依頼

捜査によると、2020年から2025年4月にかけ、マイン被告はHung Phuong社を通じて中国などから原料を輸入していた。

しかし、コンドロイチン硫酸ナトリウム（CSS）という原料の輸入について、当局から警告を受けていたにもかかわらず、同社は再び輸入を行い、通関が認められなかった。

問題を解決するため、マイン被告はHung Phuong社の輸出入担当部長グエン・ティ・トゥ・ホアに解決策を探すよう指示した。

ホアはその後、税関監視管理局の担当者であるグエン・フー・トゥアン氏に接触し、支援を依頼した。

15億VNDの賄賂合意、上司には8億VNDと報告

トゥアン氏はその後、税関監視管理局のグエン・テー・ビエット副局長に企業の文書を示し、支援を求めた。

捜査によると、ビエット副局長は文書を確認したうえで「対応可能だが、企業がいくら支払うのか確認するように」と指示したという。

トゥアン氏はその後、ハノイ市内のカフェでマイン被告と会い、15億VNDの支払いで問題解決を支援することで合意した。

しかしトゥアン氏は上司のビエット副局長に対し、「企業は8億VNDしか支払わない」と虚偽報告した。

ビエット氏はこれを了承し、まず3億VNDを前払いするよう企業に伝えるよう指示した。

賄賂の一部を中抜き

2023年12月14日、マイン被告は税関総局の前でトゥアン氏に3億VNDを手渡した。

トゥアン氏はその金をそのままビエット副局長に渡し、ビエット副局長は、医薬品管理局の担当者ファン・コン・チェン氏に連絡して案件の対応を依頼した。

その後、ビエット副局長は医薬品管理局に対し、CSSを含む商品の通関問題に関する文書を送付した。

2023年12月25日、チェン氏は5000万VNDを受け取った後、税関への回答文書を承認し、上司に提出した。

この結果、Hung Phuong社は問題の貨物だけでなく、その後の輸入貨物も通関可能となった。

その後、マイン被告は残りの12億VNDをトゥアン氏に支払った。

しかしトゥアン氏はそのうち4億VNDしか上司に渡さず、残りを自分の取り分としたとされる。さらにビエット副局長はトゥアン氏に1億VNDの仲介手数料を与えていた。

公安省はこの事件で、

• グエン・フー・トゥアン
• グエン・テー・ビエット
• ファン・コン・チェン

の3人についても収賄罪で起訴するよう提案している。

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最高人民検察院は12月18日、保健省傘下の食品安全局の元局長2人と関係者32人を、贈収賄事件容疑で起訴したと発表した。
起訴状によると、元局長のグエン・タイン・フォン被告は、約6年間にわたり職員に賄賂の受領を指示・了承し、総額約950億VNDを分配していたとされる。

懲役20年から終身刑の量刑枠

検察は、フォン被告が職員らの受領した賄賂総額約950億VND（約5.6億円）について刑事責任を負うと指摘した。
また、別の元局長チャン・ヴィエット・ガー被告については、部下が受領した約127億VNDに対する責任を問うとしている。
両被告はいずれも、懲役20年から終身刑の量刑枠で起訴された。

1件5万～10万VNDではなく、500～1000万VND

起訴状によると、食品安全局は全国の食品安全行政を担う専門機関である。
しかし2018～2025年にかけ、同局の現職と元幹部や専門職員、関連企業関係者らが、製品公表審査、広告内容確認、事後検査、GMP証明書の発行などを巡り、贈収賄を繰り返していたとみられる。

賄賂は現金や銀行振込で長年にわたり公然と行われ、製品公表手続きの円滑化を名目としていた。

曖昧な制度を悪用

健康補助食品の登録・公表制度は規定が抽象的で、手続きや技術基準、提出書類の詳細な指針が不足していた。
このため企業側は手続きに苦慮し、当局も審査に支障を来していたという。

こうした不備を悪用し、局幹部や職員らは企業の申請書類を意図的に滞留させ、1件あたり500～1000万VNDの「手数料外収入」を受け取る方針を、フォン被告が主導したとされる。

明確な「分配ルール」

起訴状によれば、賄賂の分配は細かく取り決められていた。
センター審査案件では、局長が1件あたり約250～300万VNDを受領。
他部署審査案件では100～200万VNDを受け取った。
副局長が直接署名する案件では、副局長が150～200万VND、フォン被告が100～150万VNDを受領していた。

課長補佐級や副センター長は50万～100万VND、専門職員は審査段階に応じて30万～100万VNDを受け取っていたという。

6年間で約937億ドンを職員が受領

検察は、2018～2024年の6年間に、同局の31人の専門職員が、製品公表登録代行業者らから総額約937億VNDを直接受領したと認定した。
フォン被告はさらに、GMP証明書発行や工場審査に関連し、10億VND超の賄賂受領についても責任を問われている。

元局長夫妻も共に起訴

元局長のチャン・ヴィエット・ガー被告と、その夫であるレ・ホアン被告（いずれも博士号取得者）も、収賄罪で起訴された。
ガー被告は就任から11か月後に逮捕され、夫も疾病予防局副局長在任中に逮捕された。

広告承認を巡る賄賂

健康補助食品の広告は、事前に内容登録と承認が必要であり、食品中毒監視・情報広報課が窓口となっていた。
当初は期限内に承認されていたが、後にガー被告は理由不明確な差し戻しや遅延を常態化させ、1件最低200万VNDを上納する仕組みを指示したという。

その結果、企業は1件400～900万VNDの「潤滑油」を支払う必要があり、職員らは総額約127億VNDを受領した。
ガー被告の個人的な利益は約80億VNDだったとされる。

夫も約70億ドンの責任

レ・ホアン被告は課長在任中、部下と共謀して賄賂受領を統括し、集めた金を上層部に渡していた。
職員が受領した賄賂は約70億VNDで、そのうち約10億VNDを私的に着服したとされる。

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