政令282号、12月15日から施行

公共秩序に関する行政処分を定めた政令282号が12月15日に施行された。治安・社会秩序、安全、社会悪防止、家庭内暴力防止分野を対象とし、2021年公布の政令144号と比べ、多くの違反行為で罰金額が引き上げられている。その中でも、性的嫌がらせ行為への処罰強化が注目されている。

性的嫌がらせ・わいせつ行為は最大800万ドン

2019年初頭、集合住宅のエレベーター内で女子学生が男性から無理やりキスをされる事件が社会問題化した。当時は2013年公布の政令167号に基づき、「粗暴な言動や侮辱行為」として20万ドンの罰金にとどまり、処分の軽さに強い批判が集まった。

新たに施行された政令282号では、第8条第5項d号により、「わいせつ行為、性的嫌がらせ」に対し600万〜800万VNDの罰金を科すことが可能となった。旧政令144号では500万〜800万VNDであった。

同額罰金が科されるその他の行為

最大800万VNDの罰金は、以下の行為にも適用される。
・公共の場でのわいせつ・性的刺激行為
・刑事責任に至らない故意の傷害行為（家族間を除く）
・16歳未満に対するわいせつ行為（刑事責任未満）
・凶器となり得る物を携帯した公共秩序妨害
・国防・安全に関わる立入禁止区域の撮影・記録行為

侮辱・名誉毀損行為も罰金増額

政令144号では、他人をからかう、侮辱する行為は200万〜300万VNDであったが、政令282号では300万〜400万VNDに引き上げられた。
公務執行者に対する脅迫・侮辱は400万〜600万VND、家族構成員の名誉・人格を侵害する行為は、内容により500万〜1000万VND、または1000万〜2000万VNDの罰金が科される。

集合住宅での家畜飼育なども処罰強化

政令282号第8条では、最低罰金額が従来の30万VNDから50万VNDに引き上げられた。
芸術・文化施設や公共空間での秩序妨害、都市部や公共の場での動物の放し飼いは、警告または50万〜100万ドンの罰金対象となる。

このほか、道路や歩道への物品占拠、過失による軽傷、ゴミ投棄、集合住宅での家畜・家禽の飼育も同水準の罰金が適用される。

緊急通報番号への迷惑電話は最大400万VND

虚偽通報や、111、113、114、115などの緊急番号への迷惑電話は、旧政令では200万〜300万VNDであったが、新政令では300万〜400万VNDに引き上げられた。
また、他人に対する傷害や名誉侵害行為を組織・教唆・扇動する行為も、同額の罰金対象となる。

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ゲアン省の男性、P.V.H（36歳）氏は、金融会社やオンライン融資アプリからの借金取りの電話を、自身の電話からベトナム公安省のホットラインに転送したとして、750万VND（約4万4000円）の行政罰を科された。

経緯と理由

公安当局によると、H氏は2024年2月に電話番号09xx.583xxxを購入し、本人名義で登録した。しかし、この電話番号の旧所有者が同番号を使って金融会社から借金をしていたため、多数の催促電話がかかってきた。
迷惑に感じたH氏は、まず別の未使用番号に転送したものの、依然として知らない番号から電話がかかってきたため、インターネットで公安省のホットライン番号を調べ、自身の電話からホットラインに転送したという。

公安当局への影響と法的措置

公安当局は、H氏の行為が市民からの犯罪通報やホットライン運営に深刻な影響を与えると指摘。
同氏の行為は、ベトナム政府令第15号第102条第3項e項に違反するとされ、行政罰として750万VNDが科された。

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ホーチミン市公安交通警察（PC08）は、交通違反に対する罰金をQRコードを用いて即時に納付できる新しい仕組みを導入した。アンスーン交通警察隊が先行して実施し、利便性と迅速性を兼ね備えた方法として注目されている。

デジタル化推進の一環

9月17日、ホーチミン市交通警察の代表は、政府および公安省の方針に基づき、行政改革とデジタル化を進めていることを明らかにした。アンスーン交通警察隊ではこれまで、電子決済や行政手続きの簡略化を進めてきたが、今回のQRコード決済はその中でも重要な取り組みの一つとなっている。

全市で19隊が実施

現在、この方法はホーチミン市全域で展開されており、19の隊・分署が導入済みである。9月16日からは、道路交通法違反に対して、直接の現金納付ではなくQRコードによる銀行振込で罰金を支払う方式が採用された。

対象となる違反と手続き

対象は、個人で50万ドン以下、組織で100万ドン以下の違反で、追加処分が科されないケース。警察官はその場で違反処分を決定し、違反者は提示されたQRコードをスマートフォンで読み取り、ホーチミン市公安の口座に罰金を送金する。支払い後、警察官が正式な領収書を発行する仕組みである。

利便性と透明性を両立

QRコードによる支払いは、迅速で正確、透明性や安全性も確保されている。さらに、デジタル社会や電子政府の構築に向けた流れに合致し、行政の現代化に寄与すると期待されている。

今後の展望

交通警察は今後も国のデジタル化戦略に沿って、VNeIDや国家公共サービスポータル、電子決済など、あらゆるデジタル基盤を市民が利用できるよう支援していく方針を示している。

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都市部の秩序維持へ、政府が強化策を提示

ベトナム司法省は、ハノイ、ホーチミン市、ハイフォン、フエ、ダナン、カントーの6大都市において、特定の行政違反に対する罰金を通常の2倍に引き上げることを提案した。対象となるのは、都市部で深刻化している違反行為で、交通、環境保護、都市建設、文化、広告、土地利用、防火・防災、食品安全など多岐にわたる。

この提案は5月15日に国会へ提出され、都市化の進む地域における行政管理の実効性を高める目的があるとされている。例えば、都市部では違法駐車が大渋滞を引き起こしているケースが目立っており、地方と比較して社会的な影響が大きいため、抑止力強化が求められている。

公平性と実効性の両立が課題に

しかしながら、この提案には懸念の声も上がっている。一部の専門家からは、法の統一性や公平性の観点から、「同じ違反行為に対して地域によって処分が異なるのは不公平」との指摘がでている。また、ハノイ市については2024年に施行された「首都法（Luật Thủ đô）」により、すでに高額な罰金が設定されており、今回の案と重複する可能性も指摘されている。

さらに、クアンチ省人民裁判所の副所長であるレ・ティエット・フン氏は、「罰則強化は管理効果を高める一方で、小規模事業者や庶民に過度な経済的負担を与えないよう配慮が必要です」と述べ、より慎重な制度設計を呼びかけている。

政府はこのほか、違反物品の即時売却やデジタル関連分野への行政処分導入、地方レベルでの処罰権限の拡大なども同時に提案しており、今後の議論の行方が注目されている。

この一連の法改正が実現すれば、都市部の秩序維持とともに、国全体の法執行力の底上げにつながる一方で、地域格差や過剰規制への慎重な対応が求められることになる。

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ホーチミン市4区で82匹の犬を飼っていた住民が、廃水によって環境汚染を引き起こしたとして6400万VNDの罰金を科された。

3月21日にホーチミン市4区第9街区人民委員会は、1日あたり5㎥未満という基準値の10倍の廃水を排水したとして、ホアンジエウ通り在住の犬の飼い主を4000万VNDの罰金処分とすることを決めた。

この人物はまた、議定45/2022に定められた環境基準値を超える廃水を排水したことで2400万VNDの罰金も科された。この決定をおこなうにあたり地区の人民委員会は、第3者機関を使って、この家の排水を検査していた。

第9街区人民委員会によると、この飼い主は、長年にわたって多くの人から子犬や病気の犬を引き取っていた。しかし、犬が増えるにつれて悪臭などについて周辺住民からクレームが出るようになり、汚れた水を直接下水道に流すことで環境汚染を引き起こすようになった。人民委員会ではこれまで何度も、飼い主に対して犬の数を減らしたり、悪臭を抑えるようにに説得してきたが、状況は改善されなかった。

出典：21/03/2022 VNEXPRESS
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ホーチミン市3区の複数の通りを馬に乗ってまわり”商品の宣伝活動をした”青年が警察から16万VND（約900円）の罰金を科された。

2月14日の午後、白馬にまたがった23歳の青年が配車アプリサービス企業のロゴの入った黄色いシャツと帽子を身につけて、ホーチミン市3区内の各道路を通行した。一部のドライバーは馬を通すために車を停めたり道を空ける必要があった。多くの市民がこの様子を写真や動画に取ろうと集まってきたため、道路の通行にも支障が出た。この馬に乗った青年がハイバーチュン通りとグエンディンチェウ通りの交差点にさしかかったところで、交通警察が青年に止まって馬から降りるように指示した。

2月15日になってホーチミン市交通警察は、馬に乗っていた青年に対して動物に乗って車道を通行したことと動物の排せつ物を処理する器具を保持せず排泄物を放置したという2つの過失によって16万VNDの罰金を科したことを明らかにした。

警察の取り調べに対してこの青年は、市民の注目を集めて配車アプリサービスの宣伝をするために、ビンチャイン県で馬を借りて、市内中心部までトラックで運んできたと供述した。

一方で、配車アプリサービス企業の担当者は、このような方法での公告活動は依頼していないとしている。「当社とは直接関係のない個人か組織が自発的にこのような宣伝方法をとったのかもしれません。」と担当者は話している。

出典：15/02/2022 VNEXPRESS
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職業訓練学校の教員は、学生の名誉や尊厳を傷つけたり、身体に危害を加えた場合、500万～1000万VNDの罰金を科される。

政府が10月26日に発行した職業訓練学校における違反行為と罰則に関する議定88号によるとこの法令に反して学生に懲罰を与えた場合、学生の人格や名誉を傷つけた場合、学生に身体的な危害を加えた場合（刑事罰に相当しない程度）に、教員は500万~1000万VNDの罰金を科される。この罰金規定は、学生が職業訓練学校の教員、管理者、スタッフに対して同様の行為をおこなった場合にも適用される。

加害者は罰金の支払いに加えて、被害者が拒否しない限り公開の場所での謝罪もおこなう必要がある。規定に反して学生を罰した教員は、その決定を取り消し、学生の学習権利を回復させなければならない。教員と学生の名誉と尊厳保護に関する規定は、議定88号になって新たに付け加えられた内容だ。

学生の記録を管理する過程で、教員が学生の成績評価に関する文書を改ざんしたり、規定に反して作成、保管した場合も500万～1000万VNDの罰金が適用される。学生に関連する書類を正しく保管、管理しなかった場合、教員は1000万～2000万VNDの罰金を科される。これらの罰金は以前の規定では200万～500万VNDとされていた。

今回の議定のもう一つの新たなポイントは、海外研修に派遣された教員が研修期間中に勝手に研修を放棄したり、契約を一方的に破棄した場合にも2000万～4000万VNDの罰金が科されることだ。また、教員が留学、研修、科学研究、学術交流を悪用して、海外での違法な労働や移住をおこなった場合の罰金額も4000万～6000万VNDに引き上げられた。海外研修に行くために、資格や履歴を偽った教員に対しても1000万～2000万VNDの罰金が科される。

今回の議定による個人への最高罰金額は7500万VNDとされている。

この議定は12月12日から効力を発揮する。

出典：30/10/2022 VNEXPRESS
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3月1日から、ハノイの交通違反者は公共サービスポータルサイトを通じて、罰金をオンラインで支払うことが可能になる。

これは、ハノイ市警察の交通警察課が2月27日に明らかにした情報だ。交通違反が発見された場合、警察官は行政処分文書を作成し、違反者に電話番号とIDカードナンバーの提出を求める。その後警察官は罰金決定書を作成し、公共サービスポータルサイトに登録する。

違反者は、

携帯電話で識別コードを受け取ると、dichvucong.gov.vnにアクセスして、識別コードを検索して指示に従ってオンラインで罰金を納付する。警察官は、預かっている書類の返却時に間違いが起きないように、違反者の電話に識別番号を送信する。

現在、交通違反者は、指示された日時に警察署まで出向いて手続きをおこない、その後、国庫で罰金を納付してから再度警察署に戻って、納付書を提出し、次の出頭日時を決める。次の指定日時が来たら再度警察署に出向いて押収されていた書類を受け取る。つまり手続きが完了するまで少なくとも3回は警察署まで行く必要があることになる。

ハノイの交通警察は、市民情報のデータが同期されるのを待っているので、まだ電子文書の作成はおこなっていないと説明している。

公共サービスポータルサイトのガイドラインによると、オンラインでの罰金納付には9つのステップがある。この9つのステップのうち、違反者は少なくとも3つの処理について操作をおこなう必要があり、残りの手続きはシステムと関連機関によって処理される。

出典：27/02/2022 VNEXPRESS
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都市の景観を損ね、ベトナムの伝統・習慣に反した広告行為をおこなったとしてヴアネム社に対して1億3700万VNDの罰金が科された。

12月21日にハノイ市文化・スポーツ局は上記の活動に対して、企業に制裁を与えると決定した。今回の罰則は、ベトナムの美観を損ね美しい習慣や伝統に反する広告活動、所轄の政府機関に対する広告の内容、参加人数、実施時間、実施プロセスに関する報告義務違反、都市の景観を損ない交通安全秩序へ影響を与える広告行為の3つの違反に対するものだ。

広告主は、ハノイ文化・スポーツ局の調査に協力し、すべての違反行為を認め、罰則に同意した。

12月11日の朝、カットリン-ハドン都市鉄道の車内で上半身裸の男性グループの写真がSNS上で拡散された。この男性グループはある企業の広告看板を掲げていた。

ハノイ・メトロ社のブー・ホン・チューン社長は、このグループは環状3号線駅からカットリン方面へ向かう電車に乗車した。当初彼らはサンタクロースの服装をしていたが、車両に乗るとすぐに服を脱ぎ、広告看板を掲げて電車の走行中に撮影を始めた。その後、警備隊がこのグループに対して不適切な服装を理由にカットリン駅での下車を要求した。

チューン社長は、このグループの行動は”不適切であり車両規定に違反する”と指摘したが、彼らの行為に対する罰則規定がなかったため、サービスの提供を拒否することしかできなかった。

カットリン-ハドン都市鉄道は、ベトナム初の都市鉄道として11月6日から運転を開始し、好奇心旺盛な多くの若者が利用していた。若者達の間では、乗車時にマスクを被ったり、お気に入りのキャラクターのコスプレをしてSNSに投稿することが流行っていた。

出典：21/12/2021 VNEXPRESS
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7月24日にハノイ市が社会隔離措置を実施してから26日までにハノイ市警察は、感染防止規定違反に対して総額15億VNDの罰金を科したと発表した。

7月26日の午後、ハノイ市警察は、26日の1日だけで公共の場所でマスクを着用していない感染防止規定違反250件を摘発し、4億99950万VNDの罰金を科したと発表した。

また、11か所のサービス事業所が活動停止規定に違反したとして、5400万VNDの罰金処分が科された。

警察では、他にも隔離規定違反、不要不急の外出、マスクの不正着用など135件の感染防止規定違反を摘発し、2億6800万VND以上の罰金を科している。

タインスアン区では、7月24日から26日の午前10時までに、正当な理由なく外出した13人と公共の場所でマスクを着用していなかった11人の合わせて24人に、合計5300万VNDの罰金を科した。

7月26日、バーディン区のパトロール部隊は、検問を継続し正当な理由なく外出する個人を摘発し、伝統的な市場での感染防止距離を確保し、簡易市場の活動を停止させた。

Ba Dinh地区の機能部隊は、正当な理由なしに路上に出た個人に対する罰則を設定し、維持し続けた。一時的な市場の運営を防止し、完全に防止します。従来の市場での流行を防ぐために距離を確保します。

ハノイ市警察によると、7月24日の社会隔離措置実施日から現在までに、パトロール部隊は多くの違反行為を摘発し、15億VND以上の罰金を科している。
今後もハノイ市警察は、積極的に感染防止対策規定を通知し、違反者は厳しく処分するとしている。

出典：26/07/2021 TUOI TRE
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