出生率に改善の兆しも、なお代替水準に届かず
長年にわたり低水準が懸念されてきたホーチミン市の出生率に回復の兆しが見え始めた。
2024年の同市の合計特殊出生率は女性1人当たり約1.43人、2025年は約1.51人に達する見込みである。徐々に回復傾向にあるものの、人口置換水準とされる2.1人には依然として大きな隔たりがある。
ホーチミン市当局は、回復基調を維持しつつ、長期的に安定した人口構造を確立することを目標に掲げている。
第2子出産に500万VND支援、教育費負担も軽減
ホーチミン市は「条件付き奨励策」の方向で政策を展開している。
2025年9月1日施行の決議第32号に基づき、市内在住（常住・一時滞在を含む）の女性が35歳未満で第2子まで出産した場合、一時金500万VNDが支給される。
さらに、2025年5月26日付決定第2162号により、2025～2030年の包括的健康ケア計画が承認された。婚前健康診断、妊娠前ワクチン接種、子どもの健康管理などを支援する内容である。
加えて、2025年9月29日付決議第41号では、2025～2026学年度から公立幼稚園および普通教育課程の授業料を100％支援することが決定された。家庭の教育費負担軽減を図る施策である。
「金銭支援だけでは決定打にならず」
ホーチミン市人口局のファム・チャイン・チュン局長は、現行政策について率直に次のように述べている。
「現在の政策は励ましや費用分担としての意義はあるが、決定的な動機付けには十分ではない。出産の決断は、所得、住宅、安定した雇用、結婚観や出産観など多くの要因に左右される。したがって、医療、教育、社会保障、雇用を含む包括的な政策パッケージと広報活動が不可欠である」
韓国の教訓は「包括的アプローチ」
少子化対策に巨額を投じてきた韓国でも、最近ようやく改善の兆しが見え始めた。
チュン局長は、韓国の教訓として、子育て環境の改善、出産後の女性の雇用機会確保、保育サービス拡充、企業文化の改革による仕事と家庭の両立支援など、包括的な取り組みが重要であると指摘した。
ホーチミン市も短期的な即効策で急激な反転を期待すべきではないとしている。特にマスメディアや映画、娯楽分野を含む社会全体での意識醸成が鍵を握るという。
5～10年で持続可能な人口構造へ
ホーチミン市は今後、権限内で実施可能な独自施策を引き続き精査する。生殖医療、不妊治療支援、妊婦や乳幼児ケアの強化が重点分野である。
社会住宅や長期介護保険など権限を超える政策については、実態を集約し中央政府へ提言する方針である。
今後5～10年で、出生率を段階的に置換水準に近づけるとともに、人口の質の向上と高齢化への適応を図ることが目標である。
同市は「いかなる代償を払っても出生率を上げる」ことを目指すのではなく、市民が望む子どもの数を持てる環境を整備し、子どもが十分なケアと教育を受けられる社会の構築を重視する姿勢を示している。人口政策は特別都市としての長期的な経済社会発展戦略と不可分であると強調した。
※本記事は、各ニュースソースを参考に独自に編集・作成しています。
ベトナム進出支援LAI VIEN
