タイニン省で実施された企業競争力指数（PCI）および民間経済効率指数（BPI）の分析結果から、省指導部と現場行政との間に大きな温度差が存在することが明らかになった。
調査対象企業の52％以上がタイニン省人民委員会（省政府）の柔軟な対応を評価した一方、87％以上が各局・部門は省指導部の方針を十分に実行していないと回答した。また、コミューン・街区レベルでも85％以上が同様の見方を示しており、「上は熱心だが下は動かない」現象が依然として大きな課題となっている。
PCIは低位にとどまるも一部指標では全国上位
6月8日、タイニン省人民委員会のレ・バン・ハン主席は、2025年のPCIおよびBPI評価結果に関する会議を主宰した。会議は省庁舎での対面形式と、県内96のコミューン・街区を結ぶオンライン形式で開催された。
タイニン省財務局のチューン・バン・リエップ局長によると、2025年のPCIスコアは58.54ポイントで、全国および地域の中央値と比較して「比較的低い」グループに属している。
一方で、個別指標では目立った成果も見られた。
行政手続き遵守コスト指数は8.86ポイントで全国34省・市中2位となった。企業経営者のうち、行政機関への対応に業務時間の10％以上を割いている割合は16.67％で、全国中央値の37.40％を大きく下回った。また、重複する監査や検査も比較的抑制されているという。
法制度指数も7.91ポイントで全国3位に入った。調査では99.01％の企業が「地方の法制度は企業の権利を適切に保護している」と回答し、98.02％が裁判所の判決を公正かつ客観的だと評価した。
最大の課題は「現場での執行断絶」
しかし、タイニン省は依然として大きな課題を抱えている。
リエップ局長は、
- 資源へのアクセス
- 企業支援政策
- 行政の創造性・支援能力
の3分野を主要なボトルネックとして挙げた。
なかでも最も深刻なのが、「現場レベルでの執行断絶」である。
行政の創造性・支援能力を評価する指標は3.23ポイントにとどまり、全国34省・市中32位だった。
調査では52％以上の企業が省政府の柔軟性を評価したものの、
- 87％以上が「各局・部門は省指導部の方針を実行していない」
- 85％以上が「コミューン・街区レベルでも同様」
と回答した。
この結果は、トップレベルで打ち出された政策が末端行政まで十分に浸透していないことを示している。
中小企業は深刻な資金不足
タイニン省の中小企業は資金調達面でも厳しい状況に置かれている。
調査によると、金融機関から融資を受けられた企業はわずか7.92％で、全国平均の25.94％を大きく下回った。
また、企業支援政策に関する指標は全国最下位の34位となった。
具体的には、
- 国際市場進出支援制度を利用した企業：9.18％
- 研究開発（R&D）やイノベーション向け資金支援を受けた企業：0.97％
にとどまっている。
民間企業の収益性にも課題
民間経済効率指数（BPI）は4.01ポイントで全国24位だった。
新設企業の割合は31.78％と比較的良好な水準を維持しているものの、黒字企業の割合は50％未満にとどまった。
また、
- 60％以上の企業が「土地へのアクセスは大企業の特権」と回答
- 88％の企業が「大企業向け優遇政策が自社の事業活動の障害になっている」と回答
しており、中小企業と大企業の間で機会格差が存在するとの認識が強いことが分かった。
54％の企業が行政手続きでの嫌がらせを指摘
会議でハン主席は、タイニン省が過去20年間にわたり行政改革で優れた成果を上げた地域として評価されているにもかかわらず、PCIおよびBPIの結果は依然として低水準にあると率直に認めた。
特にPCIについては、
- 土地利用機会
- 優遇政策
- 公共契約
へのアクセスが大企業や大手グループに偏っていることを問題視した。
さらに、54.55％の企業が行政手続きの過程で嫌がらせや煩雑な対応が依然として存在すると回答しており、現場レベルでの執行不全が続いているとの認識を示した。
KPI導入で行政規律を強化
こうした課題を受け、ハン主席は各部局に対し、
「業務内容を明確にし、責任を明確にし、期限を明確にし、成果を明確にする」
との方針の下、即時対応を求めた。
具体的には、
- 財政局に対して2026年6月中のPCI・BPI改善計画策定
- 内務局と省監察機関による抜き打ち監査の強化
- 不適切な対応や嫌がらせを行う職員への厳格な処分
- 組織責任者への直接責任追及
などを指示した。
また、ベトナム国家銀行第13地域支局には企業向け融資支援の強化を、農業・環境局には土地利用計画の透明化を求めた。
ハン主席は、
「一つひとつの申請書の背後には投資機会があり、一つひとつの遅延の背後には社会的コストがある」
と述べ、2026年末までPCIとBPIの改善状況を省政府の定期評価項目に組み込み、行政規律の引き締めを進める方針を示した。
