ホーチミン市が100年先を見据えた総合都市計画を議論
ホーチミン市人民評議会は6月2日、「ホーチミン市100年ビジョン総合都市計画」をテーマとするシンポジウムを開催した。
会議には専門家、研究者、行政関係者、企業代表、外交関係者など数百人が参加し、今後100年間の都市発展の方向性について意見を交わした。
専門家らは、ホーチミン市が持続的な2桁成長を実現するためには、従来の都市構造を抜本的に再編し、新たな成長空間を創出する必要があるとの認識を示した。
政治局決議を受け100年都市構想を策定
開会挨拶でホーチミン市人民評議会のボー・バン・ミン議長は、今回の会議が総合都市計画策定プロセスの第一歩であると説明した。
5月19日に政治局が発表した決議第09号では、新時代におけるホーチミン市の発展戦略が示され、100年先を見据えた総合計画の策定が求められている。
同議長は、都市空間や機能配置の再構築を通じて資源を最適活用し、地域内の競合や重複を回避することが重要であると強調した。
「単一中心都市」から「多極型スーパー都市」へ
国家都市・農村計画設計研究院のサム・ミン・トゥアン副院長は、今回の計画は単なる行政区域の統合ではなく、成長エンジンを掛け合わせる「乗算型」の発展モデルであると説明した。
その中核となるのが、多極型スーパー都市（Polycentric Hyper City）構想である。
従来の単一中心型都市から脱却し、複数の都市核が連携する超広域都市圏への転換を目指す。
5つの成長拠点を軸に発展
提案された構想では、ホーチミン市都市圏を5つの成長拠点に再編する。
国際中枢拠点
サイゴン、チョロン、トゥーティエム地区を中心に、金融・行政・国際サービス機能を集積する。
東部イノベーション拠点
トゥードゥック、ジーアン、トゥアンアンを中心に、AI、半導体、研究開発、知識集約型産業を育成する。
北部工業・物流拠点
旧ビンズン省地域を中心に、高度製造業とスマート工業都市を形成する。
南部港湾・自由貿易拠点
カンザーおよびカイメップ地域を国際物流・海運経済の玄関口として発展させる。
海洋観光拠点
ブンタウ、ロンハイ、ホーチャムを中心に、高級リゾートやナイトタイムエコノミーを育成する。
「土地利用計画」から「経済生態系計画」へ
経済専門家のチャン・ズー・リック博士は、現在のホーチミン市は単独都市ではなく、上海、東京、ソウル、ニューヨークのような巨大都市圏へ移行しつつあるとの認識を示した。
そのため、
- 「土地をどう使うか」
- 「どの産業が最も高い付加価値を生むか」
- 「人々がどのように働き暮らすか」
- 「どのインフラが生産性向上を支えるか」
という視点で計画を策定すべきだと提言した。
また2035年、2045年、2075年といった節目ごとの目標を明確化する必要性も指摘した。
緑地拡大と高地開発を提言
著名建築家のゴー・ベト・ナム・ソン氏は、100年後の世代のために発展余地を残す都市づくりが重要であると主張した。
現在、ホーチミン市の一人当たり緑地面積はわずか0.55平方メートルにとどまっている。
同氏はこれを10～15平方メートルへ引き上げるべきだと提言した。
また、気候変動や海面上昇への対策として、比較的標高の高いホックモン県やクチ県方向への都市開発を推進すべきだと述べた。
広域連携が2桁成長の鍵
同氏は2桁成長を実現するためには行政区域を超えた地域連携が不可欠であると指摘した。
例えば、
- トゥードゥックとドンナイ市の連携
- ホックモン・クチ地域とタイニン省の連携
- カンザー・ニャーベー地区とカイメップ港湾群の連携
などを強化すべきだと提案した。
さらに、
- TOD（公共交通指向型開発）
- エアポートシティ
- 自由貿易区
- 国際金融センター
といったベトナムでは前例の少ない都市モデルの導入も求めた。
「川に沿い、海へ進出する都市」への転換
会議ではホーチミン市を「海洋スーパー都市」として再定義すべきとの意見も相次いだ。
ベトナム都市開発計画協会のチャン・ゴック・チン会長は、カイメップ・チーバイ港が国際航路に近く、水深15～17メートルを有する国内最大級の深水港であることを指摘した。
また、カンザー埋立都市開発や海洋経済、石油・ガス産業も重要な成長要素になると分析した。
コンダオ特区や海洋経済圏の活用を提案
専門家らは、今後ホーチミン市に編入される見通しのコンダオ特区についても重要な役割を担うと指摘した。
コンダオは東シナ海（南シナ海）における戦略的拠点であり、港湾機能や観光資源を活用することで都市圏の発展に寄与すると期待されている。
地盤沈下と浸水対策も重要課題
一方で、都市発展を支える基盤整備も課題となっている。
旅行大手 ベトトラベルのグエン・クオック・キー会長は、ホーチミン市で地盤沈下と浸水が急速に進行していると警鐘を鳴らした。
同氏は、都市計画の最優先課題として標準地盤高の設定を提案した。
具体的には、
- 中心市街地：標高3メートル
- サイゴン川沿岸部：標高3.5メートル
- カンザー地区：標高4メートル
を目安とすべきだとしている。
また、カンザー沿岸部の大規模開発については、水流や環境への影響を慎重に評価する必要があると強調した。
